สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน มีบทบาทในงานด้านเศรษฐกิจและทุนชุมชน 2 ด้าน คือ

ส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนากองทุนชุมชนให้เข้มแข็งเพื่อเชื่อมโยงสู่การพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน
ส่งเสริมสนับสนุนการให้สินเชื่อเพื่อการพัฒนา
โดยมีภารกิจที่สำคัญดังนี้

1. ด้านการส่งเสริมสนับสนุนการให้สินเชื่อเพื่อการพัฒนา

สนับสนุนการพัฒนาโครงการ การวิเคราะห์สินเชื่อ การติดตามพัฒนาและประเมินผลสินเชื่อ
การยกระดับคุณภาพการบริหารจัดการสินเชื่อขององค์กรผู้ใช้สินเชื่อ
พัฒนาระบบงานพิธีการ นิติกรรมสัญญา การเบิกจ่ายและการรับชำระคืน งานบัญชีลูกหนี้ การจัดเก็บเอกสาร จัดทำคู่มือการปฏิบัติงานด้านสินเชื่อ
พัฒนาระบบข้อมูลและตัวชี้วัดผลการดำเนินงานด้านสินเชื่อ
พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการกองทุน การสอบทานสินเชื่อ การติดตามผล การรายงาน
ประสานงานกับสถาบันการเงิน เพื่อสนับสนุนการเงินและสินเชื่อแก่องค์กรชุมชน
2. ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ/ทุนชุมชน

สนับสนุนการพัฒนาฟื้นฟูระบบเศรษฐกิจ อาชีพรายได้ของชุมชน
สนับสนุนการพัฒนาทุนและการบริหารจัดการทุนและกองทุนชุมชน
สนับสนุนการแก้ไขปัญหาหนี้สินรายครัวเรือนโดยขบวนชุมชน
สนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจชุมชนเพื่อการพึ่งตนเอง

งานด้านการสนับสนุนสินเชื่อเพื่อการพัฒนา มีทิศทางดังนี้

สร้างกระบวนการแก้ปัญหา / พัฒนาสู่การพึ่งตนเองของชุมชน
กระจายการบริหารจัดการสินเชื่อสู่ชุมชนและท้องถิ่น
เชื่อมโยงการทำงาน และการเรียนรู้ร่วมกันของชุมชน ภาคีในท้องถิ่น
หลักการจัดการสินเชื่อ เน้นการเป็นเจ้าของร่วม ใช้ประโยชน์ร่วม รับผิดชอบร่วม และเอื้ออาทรต่อผู้ ขาดโอกาส
แนวทางสำคัญของสินเชื่อเพื่อการพัฒนา

เน้นกระบวนการแบบองค์รวม ชาวบ้านมีจิตสำนึกในการเป็นเจ้าของ มีส่วนร่วมในการตัดสินใจและ รับผิดชอบ ตลอดจนการติดตามประเมินผล และตรวจสอบอย่างครบวงจร
เกิดผลประโยชน์ต่อชุมชนฐานราก มีกระบวนการวิเคราะห์เพื่อแก้ปัญหาชุมชน และสามารถ เชื่อมโยงขบวนการชุมชนในการแก้ปัญหาความยากจน และยกระดับคุณภาพชีวิต
เป็นการส่งเสริมการพัฒนากระบวนการการเงินและทุนของชุมชน ให้เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพ ส่งผลต่อการออม การบริหารทุน การจัดสวัสดิการ การพัฒนาภูมิปัญญา และการพึ่งตนเองอย่างยั่งยืนของชุมชน
เป็นสินเชื่อที่สัมพันธ์และสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของขบวนการชุมชนในท้องถิ่น และมีส่วน สัมพันธ์กับการเปลี่ยนแปลงทางด้านนโยบายที่เกี่ยวข้อง

กระบวนการ
Wednesday, 26 April 2006
การสนับสนุนสินเชื่อเพื่อการพัฒนา มีกระบวนการดังนี้

มีการสำรวจข้อมูลเชิงลึกในด้านปัญหาและความต้องการของสมาชิกและชุมชน
มีการจัดกระบวนการให้เกิดการวิเคราะห์ปัญหาและความต้องการของสมาชิก และชุมชนร่วมกัน
มีการร่วมกำหนดทิศทางและจัดทำแผนการแก้ไขปัญหา/แผนพัฒนาหรือแผนแม่บทชุมชนที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของขบวนการชุมชนในท้องถิ่นหรือในภาค
มีการกำหนดกฎเกณฑ์และข้อตกลงร่วมกันของขบวนการในเรื่องเกี่ยวกับสินเชื่อและบทบาทการทำงานร่วมกันของคณะกรรมการและสมาชิก
มีการร่วมกันพัฒนาโครงการและติดตามพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยกลไกขององค์กรชุมชนในท้องถิ่นร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
มีการติดตามตรวจสอบเพื่อการพัฒนาภายในชุมชนและระหว่างชุมชน
มีระบบการรายงานของกลุ่ม / เครือข่าย / องค์กรผู้ใช้สินเชื่ออย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง มีเวทีสรุปบทเรียนของกลุ่ม / เครือข่าย และองค์กรชุมชนแบบมีส่วนร่วม

ประเภทของสินเชื่อ
Wednesday, 26 April 2006
จาก “แนวทางใหม่” ที่ต้องการให้สินเชื่อเป็นเครื่องมือหนึ่งของการพัฒนาชุมชน ที่องค์กรชุมชนร่วมคิดร่วมทำ รู้สึกเป็นเจ้าของ และเป็นกลไกที่อุดหนุนเสริมกลไกการพัฒนาของชุมชนไปสู่การพึ่งตนเอง จึงได้กำหนดสินเชื่อเพื่อการพัฒนาเป็น 4 ประเภท คือ

สินเชื่อการพัฒนาแบบองค์รวม เป็นเครื่องมือในการสนับสนุนให้เครือข่ายองค์กรชุมชนมีการวิเคราะห์สภาพปัญหาและความต้องการ ในการพัฒนาของท้องถิ่นอย่างเชื่อมโยงเป็นระบบ และส่งเสริมให้มีการวางยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาและ/หรือพัฒนาอย่างครบจร โดยสินเชื่อที่ใช้จะเป็นวิธีหนึ่งที่จะทำให้บรรลุเป้าหมาย และประสานสอดคล้องกลมกลืนไปกับวิธีการอื่น ๆ ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในระดับองค์กรชุมชนและสมาชิกของชุมชน
สินเชื่อเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ทำกิน เป็นสินเชื่อที่ส่งเสริมและสนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยร่วมกัน โดยองค์กรชุมชนเป็นผู้ดำเนินการอย่างครบวงจร ตั้งแต่การจัดหาที่ดิน การพัฒนาสาธารณูปโภค การปลูกสร้างบ้าน สำหรับสมาชิกจำนวนหลายราย รวมถึงการแก้ปัญหาของสมาชิกที่อาจเกิดขึ้นจากการประสบสาธาณภัย ส่วนการแก้ปัญหาที่ทำกิน เป็นการเพิ่มโอกาส การมีที่ทำกินอย่างมั่นคง โดยมีการดำเนินการในลักษณะของการเช่า เช่าซื้อ หรือไถ่ถอนที่ดิน ใช้ในการประกอบอาชีพ ทั้งนี้ เพื่อสนับสนุนให้คนจนมีความมั่นคงในที่อยู่อาศัยและที่ทำกินโดยเน้นการจัดการร่วมกันของกลุ่ม/องค์กร
สินเชื่อเพื่อการพัฒนาธุรกิจชุมชน เป็นการสนับสนุนด้านเงินทุนในการประกอบธุรกิจร่วมกันขององค์กรชุมชน เพื่อทำให้เกิดการพึ่งตนเองและลดการพึ่งพาภายนอก
สินเชื่อหมุนเวียน สินเชื่อประเภทนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนทุนขององค์กรชุมชนหรือเครือข่ายองค์กรชุมชนให้เกิดความคล่องตัว สามารถบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นการเพิ่มความสามารถทางการเงินให้กับองค์กรชุมชนหรือเครือข่ายองค์กรชุมชน ในการที่จะสนับสนุนสมาชิกให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

เงื่อนไขของสินเชื่อแต่ละประเภท
Wednesday, 26 April 2006
ประเภทและเงื่อนไขของสินเชื่อเพื่อการพัฒนา

ประเภท สินเชื่อฯ องค์รวม สินเชื่อฯ ที่อยู่อาศัย / ที่ทำกิน (2) สินเชื่อฯ ธุรกิจชุมชน สินเชื่อฯ หมุนเวียน
องค์กรผู้ใช้สินเชื่อ เครือข่ายองค์กรชุมชน เครือข่ายฯ /กลุ่ม เครือข่ายองค์กรชุมชน เครือข่ายฯ /กลุ่ม
วงเงินสินเชื่อ (1) สัมพันธ์กับขนาดของปัญหา และแผนงาน ต่อรายไม่เกิน 3 แสนบาทไม่เกินร้อยละ 90 ของโครงการ 80% ของเงินลงทุนต่อโครงการและไม่เกิน 30 ล้านบาท ต่อองค์กรตามสภาพปัญหา/ความจำเป็น
อัตราดอกเบี้ย 3.5% ต่อปี 3% และ 5% ต่อปี
150,000.- แรก 3%
150,000.- หลัง 5%
4% ต่อปี 6% ต่อปี
ระยะเวลา ไม่เกิน 10 ปี ไม่เกิน 15 ปี ไม่เกิน 10 ปี ไม่เกิน 3 ปี
เงื่อนไขการชำระคืน ตามแผนการเงินของโครงการและกิจกรรม สัมพันธ์กับแผนการเงินโครงการโดยพิจารณาจากการชำระหนี้ของสมาชิก ผลตอบแทนของการลงทุนในโครงการ ตามแผนการเงินขององค์กร
การค้ำประกัน (3) กรรมการ
เงินค้ำประกัน 5%
หลักประกันอื่น
กรรมการ
ที่ดิน/สิ่งปลูกสร้าง
หลักประกันอื่น
กรรมการ
เงินค้ำประกัน 5%
หลักประกันอื่น
กรรมการ
เงินค้ำประกัน 5%
หลักประกันอื่น